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        資訊動態

        云南文山“最嚴遛狗規定” 7點至22點禁遛狗引爭議

        文字:[大][中][小] 2018-11-6    瀏覽次數:550    

        圖片來源網絡 圖文無關

        養狗不拴繩、遛狗不清理糞便、烈性犬不戴嘴套……一直以來,不養狗的居民和“鏟屎官”們總是矛盾不斷。近日,云南文山市政府發布了“關于加強文山市區犬類管理的通告”,被網友稱為“史上最嚴遛狗規定”。對于這個通告,不少網友認為很合理。但其中一條規定,引起了網友們的熱議,那便是“7:00~22:00禁止遛犬”。(11月5日《春城晚報》)

        規定“7:00~22:00禁止遛犬”,應該說初衷的確很容易理解,它規避了多數人的戶外活動時間,從而可能盡量避免不文明養狗行為與外界的接觸,減少其外部影響。但是,這僅僅是理論上的效果。一方面,整個白天禁止遛狗,也就意味著市民遛狗的時間被相當程度上集中到一段時間,由此可能帶來短時間內大量寵物狗聚集的現象,這同樣可能增加對他人的影響,比如糞便扎堆、犬吠集中,等等。而且很重要的一點是,這種限定遛狗時間的做法,很可能對養狗者形成一種消極暗示,那就是在“夜深人靜”時,可以對狗放任不管,由此甚至可能帶來新的“人狗沖突”,反而與文明養狗的要求背道而馳。

        另一方面,在多數地區,對于文明養狗的要求,其實并不缺少規定,更多缺的是對規定的執行。那么,作為在常規管理規定上的升級,更嚴的“7:00~22:00禁止遛犬”新規又該如何執行,無疑存在著更大的不確定性。如果該規定無法被有效執行,所謂“史上最嚴遛狗規定”,就只能徒有其表。

        事實上,從絕大多數城市的養犬規定來看,若把既有規定執行好,根本就無需再對養狗者的遛狗時間作出限制。如文山就規定,規劃區范圍內犬類一律實行拴養或圈養,不得放養;攜犬出戶時,犬只必須使用束犬鏈,犬鏈長度不得超過1米,并由成年人牽引;犬只在公共場所產生的糞便,養犬人應當立即清除。很明顯,若這些規定執行到位了,可以說,不文明養狗現象也就基本管住了。那么在這一基礎上,又何須再限制遛狗時間?

        還需要提醒的一種管理誤區是,我們談文明養犬,并不是說不允許養犬,或者限制犬只出現在公共場所的機會,而是要讓養犬行為變得文明起來,能夠與公共環境相兼容,不侵犯他人的權益。明晰這一點,有利于養狗者與非養狗者尋找到一種最大公約數,也便于管理措施的執行,而不是陷入彼此對立的爭吵中去。倘若倒逼文明養犬,只能通過讓養犬者把狗更多關在家里來實現,或難以稱得上是真正的文明,養犬者的文明水位也很難說能夠真正提高。

        因此,“7:00~22:00禁止遛犬”的善意當然應該被理解,但是從現實出發,管理者不能只迷戀于為養犬行為制定多么嚴厲的規定,而忽視其執行的成本和難度。至少在現階段,培育養犬文明,增加規定執行剛性的重要性,遠大于在內容上搞不切實際的創新。

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